在新医改方案中，对于市场主导还是政府主导的争议有了新的认识：一方面，由于公共卫生的外部性和医疗卫生服务高度的信息不对称特征，故不能任由市场配置医疗资源，而需要政府的干预和投入，并最终降低卫生总费用中个人付费的比重；另一方面，和市场趋向的所有改革一样，医疗卫生服务也应该趋于市场化，理顺医疗机构价格信号，引入市场竞争，给各类医疗服务的提供者创造一个平等竞争的环境。
　　应该看到，此次新医改是一个坚持公益性、重视区分政府和市场责任的总体构想。但在实践中，有关政府和市场责任的边界，需要进一步厘清。
　　在药店英才网专家看来，政府的职责主要是弥补市场不足、矫正市场失灵。因此，在很大程度上，政府应多向医疗资源竞争薄弱的领域倾斜，比如人口稀少的农村地区、边疆地区、山区和海岛等。在大多数有可能存在竞争的地方和服务领域，则应该尽量推进“选择与竞争”模式，让市场机制切实发挥作用。
　　2011年2月，卫生部部长陈竺在作深化医药卫生体制改革形势报告时也指出，要落实鼓励和引导社会资本举办医疗机构的政策，促进非公立医疗机构持续健康的发展，加快形成多元化办医格局。

 

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